BPMoney/História de Carolina Alves
As Filipinas anunciaram a suspensão da importação de carne suína e miúdos por 60 dias. A medida afeta diretamente o Brasil, principal fornecedor da proteína ao país asiático. O anúncio ocorre às vésperas da visita do presidente Luiz Inácio Lula da Silva às Filipinas.
Segundo estimativas da Safras & Mercado, o mercado filipino responde por cerca de 25% das exportações brasileiras de carne suína.
Entretanto, a principal preocupação do setor não envolve apenas a interrupção temporária dos embarques. O mercado também teme que as Filipinas adotem restrições permanentes, o que poderia comprometer as exportações brasileiras no longo prazo.
Apesar do anúncio, as ações dos frigoríficos avançavam na manhã desta segunda-feira (9). Por volta das 11h11, a MBRF (MBRF3) subia 4,23%, enquanto a JBS (JBSS32) ganhava 1,38%. Já a Minerva Foods (BEEF3) registrava alta de 1,15%.
Como a medida foi formalizada
O Departamento de Agricultura das Filipinas determinou a suspensão por meio da Department Order nº 33/2026, assinada em 7 de novembro.
A norma abrange nove códigos tarifários relacionados à carne suína. Além disso, estabelece que a restrição entre em vigor por volta de 24 de novembro, com duração inicial até 24 de janeiro de 2027.
Dessa forma, os exportadores brasileiros terão um período limitado para organizar os embarques antes do início da suspensão.
Excesso de oferta explica a decisão
Segundo o governo filipino, a suspensão busca conter os efeitos do excesso de carne suína no mercado interno. Entre janeiro e setembro, o país importou 347,5 mil toneladas da proteína.
Desse total, o Brasil forneceu 252,1 mil toneladas, o equivalente a 72,6% das importações filipinas no período.
Com o aumento das compras externas durante o primeiro semestre, os estoques também cresceram. Em julho, o país acumulava cerca de 121 mil toneladas de carne suína congelada, das quais aproximadamente 94% tinham origem estrangeira.
Segundo as autoridades locais, esse volume seria suficiente para abastecer o mercado por cerca de 170 dias.
Ao mesmo tempo, a produção doméstica apresentou recuperação. Em outubro, o rebanho suíno filipino chegou a 8,94 milhões de cabeças, avanço de 1,7% em relação ao início do ano.
Assim, a combinação entre importações elevadas e crescimento da produção interna ampliou a oferta de carne suína no país.
Preços em queda pressionam os criadores
O excesso de oferta também provocou uma queda nos preços da carne suína nas Filipinas. Entre janeiro e setembro, os valores no varejo recuaram de 9,2% a 13,3% em dólar, segundo o governo local.
Entretanto, os produtores enfrentam uma situação ainda mais difícil. O custo de produção gira em torno de 165 pesos filipinos por quilo, enquanto os valores de venda permanecem abaixo desse patamar.
Os pequenos criadores recebem aproximadamente 140 pesos por quilo. Já os produtores comerciais conseguem cerca de 150 pesos, valores insuficientes para cobrir os custos informados pelas autoridades.
Diante desse cenário, o governo filipino argumenta que o aumento das importações causou “dano grave” à produção nacional.
Por isso, as autoridades recorreram a uma salvaguarda provisória, mecanismo previsto nas regras da Organização Mundial do Comércio (OMC) para proteger setores nacionais diante de determinadas condições comerciais.
O que muda para o Brasil
A suspensão atinge produtos importantes para as exportações brasileiras, como cortes congelados, cortes com osso e miúdos.
Segundo a Safras & Mercado, a expectativa é de uma antecipação dos embarques antes da entrada em vigor da medida. Isso porque o governo filipino ainda não esclareceu como tratará as cargas negociadas ou em trânsito.
Com a restrição, os frigoríficos brasileiros também terão de buscar novos destinos para parte da produção. Entretanto, essa mudança pode aumentar a concorrência em outros mercados e pressionar os preços internacionais.
O impacto tende a ser maior sobre miúdos e cortes específicos, que possuem demanda relevante entre os consumidores filipinos.
Caso os exportadores não consigam redirecionar toda a produção, o excedente poderá permanecer no Brasil. Como consequência, a maior oferta interna pode pressionar os preços da carne suína e do animal vivo nas próximas semanas e meses.
Investigação pode gerar barreiras duradouras
Embora a suspensão tenha duração inicial de 60 dias, o governo filipino não descarta a possibilidade de ampliar o prazo.
O secretário de Agricultura das Filipinas, Francisco Tiu Laurel Jr., afirmou que o país poderá prolongar a restrição caso os preços pagos aos produtores locais não apresentem recuperação.
Paralelamente, a Tariff Commission analisa mecanismos permanentes de proteção ao setor. Entre as alternativas estão tarifas adicionais, cotas de importação e outros instrumentos de defesa comercial.
Dessa forma, a preocupação dos exportadores brasileiros vai além dos efeitos imediatos da suspensão.
O principal risco envolve a adoção de uma salvaguarda definitiva, que poderia reduzir a participação brasileira no mercado filipino por um período prolongado.
Caso isso ocorra, os frigoríficos terão de ampliar a busca por compradores internacionais e reorganizar parte de suas operações para compensar a perda de acesso ao mercado asiático.
